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工商時報【治林】
中國政府要梳理當前經濟問題，諸如產能過剩、M2過多、槓桿率過高、企業虧損不斷增加，表面上是「過剩」矛盾突出，但背後掩蓋著結構性矛盾，即低端落後產能過剩與高端先進產能不足。
因此，「補短板」對於解決當前經濟問題更具緊迫性和針對性，也更具戰略意義。通過宏觀經濟政策精准發力補短板，借助預期管理引導資源流向，加快推進經濟升級，為經濟持續健康發展注入源源不斷的內生動力，是更現實的選擇。
從國際經驗來看，戰後日本經濟百廢待興，1955年名義GDP僅有8.4兆日元，而2008年金融危機前其名義GDP已經超過500兆日元，成為世界3大經濟體之一。但日本經濟的高速增長並非一帆風順，上世紀80至90年代期間，日本也出現了大規模產能過剩和庫存高企。
面對產能、生產過剩，日本一方面鼓勵資本、產能輸出，日本的汽車、家電、手錶、電腦等產品因此大量出口並佔領世界市場；另一方面加快科技改革，大力扶植電子、精密機械、航空、原子能等高新產屏東縣春日鄉托兒所補助業，堅持科學技術立國，提高TFP增長率。
鼓勵出口加上科技改革，日本的汽車、家電、手表、電腦等產品大量出口並佔領世界市場，最終成功實現了產業升級和產能化解。
從實踐上來看，產業競爭優勢不取決於規模，而是取決於是否掌握核心技術。中國在全球核心技術實力排名中，只處於入門級，工信部部長苗圩更直言，在全球製造的4級梯隊中，中國尚處於中低端製造領域的第3梯隊，實力差距明顯。
更多的中國企業也因缺乏核心技術而深陷「產能過剩」泥潭：中國材料和製造業大而不強，以鋼鐵為例，年產量超過世界總產量的一半，卻仍生產不出一些南投縣名間鄉幼兒美語特種高質鋼材；高性能飛機引擎嚴重依賴進口，國產大飛機項目一度擱淺。臺南市新化區新生兒贈品
同時，汽車發動機主要是外資、合資品牌；醫藥行業仿製藥占比超過了90％，外資醫療設備壟斷國內市場。核心技術缺乏，一方面制約了優勢產業產能擴大，另一方面不能使新竹縣新豐鄉媽媽免費贈品臺中市大安區美語補習班推薦過剩產能中的經濟資源順利外流。
短板就是矛盾的主要方面。不同發展階段，矛盾的表現形式不同，而發展中面臨的問題往往需要在發展中解決，只不過不同階段，發展的理念、思路和路徑有所差異而已。因此「補短板」不僅要明確方向，更要落實舉措。
「補短板」不僅是給予優惠政策，更要加大有效投資。投資是決定經濟發展的最關鍵因素，合理擴大投資尤其是加大對高新技術產業的投資是補短板、調結構的有效手段。
當然，啟動投資手段要特別注重投資方式和投資方向，應集中於技術升級以及產業結構升級，防止無效投資，即重點鼓勵投資高端裝備製造、新一代資訊技術、新材料、生物、節能環保、新能源等戰略性新興產業。
鼓勵民間投資、萬眾創業與萬眾創新是啟動市場的重要途徑，而國家層面的重大技術集中攻關、行業性技術升級規劃，產品層面的國家標準制定與監管，法律層面的智慧財產權保護，政策層面的人才引進與激勵機制，資本層面多元化、多層次市場建設等，更具有戰略意義。（本文摘自經濟參考報）
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